据媒体报道，陕西省教育厅日前公布幼儿园保育员工作指南，对保育员日常工作提出具体操作规程，对保育工作的各个方面都进行了详尽的规范，内容涉及幼儿日常的吃、喝、拉、撒、睡、玩、交往、探索等。比如，明确要观察巡视午睡情况，幼儿进餐时不得催食，详细规定幼儿园物品消毒、卫生习惯养成、空调温度等。

    幼儿园保育员工作指南显然只是一份指导性文件，但这份指导文件让保育工作变得有规可依，让保育工作走向科学规范，可谓正当其时。这是因为，近来个别幼儿园发生的虐童事件被曝光，引发网友集体围观，并在一定程度上引起家长的焦虑。细看这些幼儿园虐童事件的过程，均涉及到对幼儿的不当身体接触，无一不体现出相关人员缺乏做幼儿园保育工作的正常意识和操作规范。有的是行为不规范，如随意与幼儿进行不当身体接触；有的是知识有缺陷，如对幼儿采取体罚等教育方式；有的是触碰师德红线。这些事件的发生，表明在幼儿园教育管理上，还存在着太多漏洞，其中非常重要的一点，就是缺乏科学规范的权威指导。

    正如陕西省发布的这份指南所指出的，幼儿园一日生活的每个环节都蕴含着巨大的教育价值。可以说，保育员的一言一行、举止示范，甚至神态与对待幼儿的基本态度，都会对幼儿的心理发展产生巨大的影响。保育员将教育自然地融入到幼儿的生活中，培养幼儿养成良好的自理能力和生活卫生习惯的过程，其实就是幼儿园最好的教育过程和教育方式。但这一切美好初衷的实现，有待于相关制度措施的完善。

    如何避免幼儿园行为失范，保证幼教正常有效进行？最直接、最根本的方法是学前教育立法。教育部副部长田学军不久前在国务院新闻办举行的发布会上介绍，教育部将积极推进学前教育立法，目前正进行学前教育立法调研，为学前教育依法办园、规范管理提供法治保障。这意味着学前教育立法加快了推进步伐。但立法只是规范幼儿园相关工作的终极手段，而不是规范幼儿园教育行为的全部，更多的大量基础性工作亟待推进。

    把保育员工作的各个细节以工作指南的形式，通过权威部门进行发布，就是重要的基础性工作之一。如果说立法对幼儿园相关工作人员“不应当怎么做”进行了终端拦截，权威部门发布工作指南则是对“应当怎么做”进行了规范指导。陕西省发布的幼儿园保育员工作指南，正是积极的基础性工作的开展，让保育员有了科学规范的操作规程，保育工作自然更加有章可循，有据可依。

    各地曝光的幼儿园虐童事件，让幼儿园的公信力乃至幼教的公信力受到了严重挑战。在这样的背景下，要让公众特别是家长重拾信心，让幼儿园重回幼儿人生导师的正常轨道，需要各级教育部门和教育机构作出有效应对。陕西省公布保育员工作指南是一个好思路，而对于由教育主管部门公布的条件尚不具备的地区，不妨可以通过制定行业标准的方式，通过行业协会、学会制定幼儿教育的指导性行业规范并进行发布，让基础性工作能够赶得上幼儿教育蓬勃发展的需要，避免幼儿园恶性事件的再次发生。

    （作者：廖德凯，系媒体评论员）